受诺丁汉郡议会委托，英国本土专业咨询机构-Amion Consulting于3月21日出具了一份关于英国首个原型聚变能源发电厂项目（STEP）预期经济收益的报告。该报告概述了项目对经济、劳动力、住房、知识产权、居民消费等方面将会产生的重要影响。
一、STEP项目概述
2022年10月，位于英格兰诺丁汉郡的西伯顿燃煤发电厂旧址被选定为英国"Spherical Tokamak for Energy Production"（STEP）建设基地。该示范电站计划于2040年前投入运营，其技术目标包括：
- 实现稳定净发电量超100MW；
- 创新拓展聚变能在发电之外的利用领域；
- 确保氚燃料自给自足；
- 在适宜聚变条件下验证材料与部件性能；
- 开发具有成本效益的全生命周期方案。
除STEP聚变设施外，项目还规划建设技能培训中心和产业园区。
2024年11月，英国原子能管理局（UKAEA）官宣将STEP项目移交给其下属子公司UKIFS，后者全面负责项目设计、建造和运营。
二、报告主要内容
这份报告研究周期横跨45年（自2019年规划启动至2065年），但主要经济效益预计将从2030年开始显现。分析师构建了一个经济模型，来预测STEP项目将产生的核心经济收益，包括直接就业岗位及对本土和全国供应链的丰厚合同。研究还考量其他利好地方经济的因素，比如高薪职位需求量的增加带来的居民可支配收入提升。据悉，项目建设阶段预计2019-2048年，运营阶段主要从2040年开始。建设相关活动预计在2030年代中后期达到峰值，运营岗位从2030年代中期开始增加。
一是体现在经济方面：
预计2019-2065年期间，STEP计划将产生显著的直接、间接和诱发经济影响。在英国层面，平均每年将创造约19,470个就业岗位，GVA（Gross Value Added，即“总增加值”，本文指STEP项目为地区或国家创造的新增价值的总和）达15亿英镑。在不同区域层面，其就业和GVA影响也相当可观，如东米德兰兹地区平均每年将新增约9,416个就业岗位，GVA达7.25亿英镑。
二是体现在更广泛的影响方面：
1.技能与培训
STEP计划将推动劳动力技能提升，如建设阶段，近50%的建设岗位需3级以上资格（预计培训1,200名焊接、电气等技术工人，并提供330个学徒岗位）。运营阶段，约73%的岗位需4级以上资格（需通过UKAEA技能中心与曼彻斯特大学、谢菲尔德大学合作填补技能缺口）。
2.开发与投资
西伯顿园区预计将容纳约18万平方米的办公、实验室/研究及相关空间，以及8.1万平方米的场外空间。在英国层面，预计需要超过44万平方米的商业楼面空间来容纳STEP计划产生的间接活动。
3.住房
预计到2065年，STEP计划将在当地产生额外的住房需求，包括超过2,800套住宅。
4.知识/技术转移
2019-2065年，STEP计划可能带来250项新专利和117家新衍生企业，创造约1,570个就业岗位。
5.生产力
新创造的就业岗位生产力高于全国平均水平，预计完全入住并达到就业高峰时，STEP就业将带来每年6,500万英镑的工资溢价收益，商业园区就业将带来每年2,600万英镑的工资溢价收益。
6.非货币化影响
STEP计划的成功交付预计在环境、地方自豪感、再生、可达性/交通、形象和软实力/国际关系等方面产生巨大有益影响。
报告最后还概括了STEP项目具有的重大意义：
- 促进地方转型：Bassetlaw等地区将从传统工业区升级为全球核聚变技术枢纽，创造高技能就业并重塑经济结构。
- 服务国家战略：STEP计划助力英国实现2050年净零排放目标，同时推动高附加值产业（如R&D、先进制造）发展，年均GVA贡献占全国0.08%。
- 形成全球示范：若成功，STEP将成为核聚变商业化模板，提升英国在能源科技领域的国际领导力。
三、有关评价
UKIFS首席执行官Paul Methven表示：“这是首次对STEP计划在该地区及更广泛地区的积极经济影响进行的评估，它为我们提供了引人入胜的见解，揭示了STEP在提供直接经济和社会效益以及刺激许多领域的更广泛机会方面的潜力。我们期待支持地区领导人在地区内推动这些机会，并促进国家经济增长。”
诺丁汉郡议会经济发展和资产管理内阁成员Keith Girling这样说道：“我们已经知道这个千载难逢的项目将创造巨大的增长、投资和技能，但现在我们知道它的全部程度。这对我们县和该地区来说是一个令人难以置信的好消息，尤其是对我们的后代，他们将真正受益。这份报告现在为我们提供了至关重要的见解，并设定了一个基准，以帮助合作伙伴规划未来的投资以及该地区的环境和经济政策。”
参考链接：
- https://www.world-nuclear-news.org/articles/economic-impact-of-uks-step-plant-assessed
- https://www.nottinghamshire.gov.uk/media/vvhf5poy/stepsummaryreport.pdf
- https://step.ukaea.uk/uk-industrial-fusion-solutions-stands-up-to-deliver-step/